次世代通訊產業聯盟會長暨中華電信董事長簡志誠 : 布局自主低軌星系開創臺灣次世代通訊新國力

AI競爭已進入算力時代，下一階段將是「算力、通訊與太空」相互結合的綜合國力競爭。次世代通訊與太空產業，是臺灣未來科技及產業發展不可忽視的重要方向。此刻若能跨出第一步，及早布局自主可控的低軌衛星星系，臺灣就有機會將既有ICT製造優勢，轉化為太空通訊與次世代網路的新國力。

從B5G、6G到非地面網路（NTN），從晶片、終端、地面網路到衛星系統，臺灣已具備完整的電子製造與ICT產業基礎。目前更需要一套整合產、官、學、研資源的國家戰略，建立自主可控的低軌衛星星系。透過實際建置與營運，不僅可強化國家通訊韌性，也能累積衛星本體、通訊酬載、地面設備、終端產品及網路維運等能力，讓臺灣從使用太空服務，走向投入太空產業、掌握關鍵能力並參與國際市場。

低軌衛星具有全球移動覆蓋特性，必須由多顆衛星組成星系，並配合地面閘道、核心網路及服務平台，才能提供穩定服務。因此，臺灣可結合政府、電信業者、電子製造、金融及科技產業共同投入，並尋求理念相近的國際夥伴合作，採取階段性策略，先建立一定規模的自主星系、關鍵技術及示範服務，再依需求與商業成果逐步擴充，建立兼具自主性、韌性及商業規模的低軌衛星服務能力。

政府可扮演長期服務採購者及錨定客戶，透過國防、警消、災害應變、偏遠地區通訊及關鍵基礎設施等需求，提供穩定、可預期的採購承諾，降低民間初期投資風險，形成「政府帶動需求、產業共同投資、國際合作擴大市場」的發展模式。

在建立「自主低軌星系」的同時，6G與衛星通訊所需的頻譜整備、法規調適及測試驗證環境也須同步推進。近期，臺灣次世代通訊產業聯盟整合電信營運、電子製造及系統整合等產業觀點，提出以下四項政策倡議：

一、提升頻譜申請與核配效率

鑑於衛星頻段申請及審查程序較為冗長，建議主管機關提升頻譜申請與核配效率，包括數位化申請、智慧化干擾評估及靈活的頻譜管理機制；同時建立跨部會、跨產業協調機制，使政策跟上6G與NTN的快速演進。

二、促進行動通訊與衛星頻譜的和諧共用

針對衛星通訊與5G部分使用頻段重疊，建議參考國際頻譜配置及產業趨勢，適時調整頻率用途與配置，透過區域及頻段劃分、跨產業干擾協調，並鼓勵行動業者與衛星業者以商業協商方式合作。未來更應及早布局6G頻譜，與ITU、WRC及國際標準同步，讓臺灣不只是接受國際規則，更能參與規則制定。

三、建置端到端（End-to-End, E2E）入網測試機制

為符合次世代通訊入網測試及系統驗證需求，建議政府建置涵蓋衛星服務整合場景、可與核心網路完整連接的E2E測試環境。透過「測試、驗證、試商用、國際認證」機制，讓臺灣的設備、晶片、終端及系統整合能力接軌全球供應鏈。

四、推動手機直連衛星服務

手機直連衛星（D2C／D2D）是6G與NTN的代表性應用，可強化偏遠地區通訊、災害應變及緊急救援。應優先建立明確的頻譜與監理框架，鼓勵行動業者與衛星營運商合作，並建置技術驗證平台，扶植國內產業發展。

展望未來，政府可將「自主低軌星系」納入國家次世代通訊戰略，以政策採購帶動民間投資，以頻譜及法規改革創造發展空間，以端到端測試平台提升產業競爭力，再透過手機直連衛星及各類NTN應用開拓市場。如此才能讓臺灣從地面通訊與ICT製造的重要力量，進一步發展為具備「天地整合、通訊韌性、關鍵技術自主及產業競爭力」的次世代通訊國家。

（發佈時間：2026-11-04）