
AI競爭已進入算力時代,下一階段將是「算力、通訊與太空」相互結合的綜合國力競爭。次世代通訊與太空產業,是臺灣未來科技及產業發展不可忽視的重要方向。此刻若能跨出第一步,及早布局自主可控的低軌衛星星系,臺灣就有機會將既有ICT製造優勢,轉化為太空通訊與次世代網路的新國力。
從B5G、6G到非地面網路(NTN),從晶片、終端、地面網路到衛星系統,臺灣已具備完整的電子製造與ICT產業基礎。目前更需要一套整合產、官、學、研資源的國家戰略,建立自主可控的低軌衛星星系。透過實際建置與營運,不僅可強化國家通訊韌性,也能累積衛星本體、通訊酬載、地面設備、終端產品及網路維運等能力,讓臺灣從使用太空服務,走向投入太空產業、掌握關鍵能力並參與國際市場。
低軌衛星具有全球移動覆蓋特性,必須由多顆衛星組成星系,並配合地面閘道、核心網路及服務平台,才能提供穩定服務。因此,臺灣可結合政府、電信業者、電子製造、金融及科技產業共同投入,並尋求理念相近的國際夥伴合作,採取階段性策略,先建立一定規模的自主星系、關鍵技術及示範服務,再依需求與商業成果逐步擴充,建立兼具自主性、韌性及商業規模的低軌衛星服務能力。
政府可扮演長期服務採購者及錨定客戶,透過國防、警消、災害應變、偏遠地區通訊及關鍵基礎設施等需求,提供穩定、可預期的採購承諾,降低民間初期投資風險,形成「政府帶動需求、產業共同投資、國際合作擴大市場」的發展模式。
在建立「自主低軌星系」的同時,6G與衛星通訊所需的頻譜整備、法規調適及測試驗證環境也須同步推進。近期,臺灣次世代通訊產業聯盟整合電信營運、電子製造及系統整合等產業觀點,提出以下四項政策倡議:
一、提升頻譜申請與核配效率
鑑於衛星頻段申請及審查程序較為冗長,建議主管機關提升頻譜申請與核配效率,包括數位化申請、智慧化干擾評估及靈活的頻譜管理機制;同時建立跨部會、跨產業協調機制,使政策跟上6G與NTN的快速演進。
二、促進行動通訊與衛星頻譜的和諧共用
針對衛星通訊與5G部分使用頻段重疊,建議參考國際頻譜配置及產業趨勢,適時調整頻率用途與配置,透過區域及頻段劃分、跨產業干擾協調,並鼓勵行動業者與衛星業者以商業協商方式合作。未來更應及早布局6G頻譜,與ITU、WRC及國際標準同步,讓臺灣不只是接受國際規則,更能參與規則制定。
三、建置端到端(End-to-End, E2E)入網測試機制
為符合次世代通訊入網測試及系統驗證需求,建議政府建置涵蓋衛星服務整合場景、可與核心網路完整連接的E2E測試環境。透過「測試、驗證、試商用、國際認證」機制,讓臺灣的設備、晶片、終端及系統整合能力接軌全球供應鏈。
四、推動手機直連衛星服務
手機直連衛星(D2C/D2D)是6G與NTN的代表性應用,可強化偏遠地區通訊、災害應變及緊急救援。應優先建立明確的頻譜與監理框架,鼓勵行動業者與衛星營運商合作,並建置技術驗證平台,扶植國內產業發展。
展望未來,政府可將「自主低軌星系」納入國家次世代通訊戰略,以政策採購帶動民間投資,以頻譜及法規改革創造發展空間,以端到端測試平台提升產業競爭力,再透過手機直連衛星及各類NTN應用開拓市場。如此才能讓臺灣從地面通訊與ICT製造的重要力量,進一步發展為具備「天地整合、通訊韌性、關鍵技術自主及產業競爭力」的次世代通訊國家。
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