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彭双浪榮譽理事長 : 科技護國新路徑-讓人才以專業報效國家



在當前國際局勢快速變動、科技競爭日益激烈的時代,「如何報效國家」的方式,正面臨重新定義。

 

長期以來,國人普遍認為報效國家即是穿上軍裝、投入前線。然而,隨著人工智慧、半導體、資通訊與數位科技的快速發展,國家安全的內涵早已不再侷限於傳統軍事力量,而是延伸至科技實力、產業韌性與數位競爭力。在科技主導的時代,專業能力本身,就是國家戰力的重要組成。

 

以美國近期推動的「美國科技部隊(U.S. Tech Force)」為例,即由政府主導,吸引科技專才以「技術專家」而非「士兵」的角色投入國家體系,參與人工智慧、資料分析、雲端與資安等關鍵領域,協助提升政府效能與國防科技能力。這背後所傳達的訊息十分明確:在新時代,人才不必穿上軍裝,也能成為守護國家的關鍵力量。

 

反觀台灣,我們其實早已有類似制度基礎。過去推動多年的研發替代役,讓理工與資訊專業人才在完成基礎訓練後,進入企業與研究機構從事研發工作,不僅支援產業創新,也間接強化國防科技能量。根據內政部調查,用人單位對此制度的滿意度超過98%,顯示其在提升研發能量上具有高度成效。

 

然而,隨著兵役制度調整,自2024年起,政府已決定針對94年次(含)以後出生的役男停止受理研發替代役申請,僅保留93年次以前役男於過渡期間申請,預計制度將於2029年前後逐步退場。換言之,研發替代役並非立即廢止,而是已進入「停止招募、逐步消失」的階段。

 

這項政策轉變,值得社會各界高度關注。

 

目前台灣正面臨科技產業快速發展與人才高度競爭的雙重壓力。半導體、人工智慧、資通訊等關鍵領域,不僅是產業升級的核心,更是國家安全的重要支柱。以台積電為例,其在全球供應鏈中的關鍵地位,已被視為「護國神山」,清楚證明科技實力可以興國,更可以護國。

 

然而,產業界普遍反映,研發人才長期處於供不應求的狀態。在此情況下,研發替代役作為連結高階人才與產業需求的重要機制,原本就具有補充關鍵人力的功能。更何況,該制度每年核配名額僅約2,600人,占整體役男人數比例約2%,對兵源影響極為有限,但對產業與研發能量的貢獻卻十分關鍵。

 

若在此時全面停止招募,等同於在人才已經短缺的情況下,再進一步縮減高階研發人力的供給,勢必加劇產業缺工問題,削弱台灣在全球科技競爭中的優勢,長期而言,對國家發展將產生不利影響。

 

因此,在推動全民國防政策的同時,我們應以更宏觀的國家戰略視角,重新思考人才運用的方式。並非所有人都必須以相同形式服役,讓科技人才投入其最擅長的領域,強化產業與國防科技基礎,本身就是對國家最直接且長遠的貢獻。

 

面對全球科技競爭與地緣政治挑戰,政府應審慎評估研發替代役的政策方向,而非在制度尚具高度價值時,率然讓其走向終止。透過保留或優化此類制度,建立「科技人才護國」的新模式,讓國防與產業形成正向循環,將更有助於提升台灣的整體競爭力與安全韌性。

 

此刻,正是制度調整的關鍵窗口,而非輕易退場的時刻。報效國家的方式不只一種。在科技時代,讓專業人才在其專業領域中發光發熱,正是最具前瞻性的護國力量。




(發佈時間:2026-04-15)

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